【专题研究】公共资源配置是当前备受关注的重要议题。本报告综合多方权威数据,深入剖析行业现状与未来走向。
2012年,旧国标《环境空气质量标准》(GB 3095—2012)修订发布,首次纳入PM2.5限值,堪称中国大气污染治理的里程碑之一。李天威称,在生态环境领域2400多项环境标准中,《环境空气质量标准》是其中唯一经过国务院常务会议部署修订发布的。
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不可忽视的是,初步核算,全年能源消费总量61.7亿吨标准煤,比上年增长3.5%。煤炭消费量增长0.1%,原油消费量增长3.6%,天然气消费量增长2.0%,电力消费量增长5.0%。煤炭消费量占能源消费总量比重为51.4%,比上年下降1.8个百分点;天然气、水电、核电、风电、太阳能发电等清洁能源消费量占能源消费总量比重为30.4%,上升1.8个百分点。重点耗能工业企业单位电石综合能耗下降0.7%,单位合成氨综合能耗下降2.3%,吨钢综合能耗上升1.9%,单位电解铝综合能耗下降0.9%,每千瓦时火力发电标准煤耗与上年持平。初步测算,扣除原料用能和非化石能源消费量后,全国万元国内生产总值能耗[88]比上年下降5.1%。全国碳排放权交易市场碳排放配额[89]成交量2.35亿吨,成交额146.3亿元。(见图25)
综合多方信息来看,坚持系统观念、协同发展,推进同步发力。建设绿色智慧的数字生态文明,是数字中国建设整体布局的有机组成。要坚持系统观念、协同发展,把握好一域与全局、部分与整体、个体与系统的关系。积极推动构建美丽中国数字化治理体系,不断探索路子、积累经验。推动数字生态文明建设融入国家发展大局,与全局工作同步发力、协同发展。以美丽中国数字化治理能力提升、制度建设和工作推进的显著成效,有力支撑绿色智慧的数字生态文明建设,有效助推国家治理体系和治理能力现代化,更好服务“五位一体”总体布局,服务强国建设、民族复兴伟业。
从实际案例来看,这样的变化,正是京津冀协同发展的一个缩影。
总的来看,公共资源配置正在经历一个关键的转型期。在这个过程中,保持对行业动态的敏感度和前瞻性思维尤为重要。我们将持续关注并带来更多深度分析。