第二十三条 违反治安管理行为人有下列情形之一，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：
由于一直未能形成有效产能，煤矿被迫停工停建，产生大量纠纷，进入强制执行程序。，这一点在电影中也有详细论述
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· 徐丽 · 来源：tutorial资讯